青银处党支部开展保持共产党员

先进性教育活动实施方案

  为认真贯彻《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(以下简称《意见》)精神，根据中央、省委和厅党组、项目办党委的统一部署，结合我处实际，制定如下实施方案。

    一、开展先进性教育活动的重大意义

党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了全面部署，决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

    当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生厂重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。从总体上看，我们的党员队伍是适应这些要求的，是有战斗力的。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要

求不相适应的问题，这些问题的存在，严重影响党的先进性，影响党的工作，损害党和人民的事业。因此，坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，以解决我们党自身存在的问题、加强自身建设，既是上级所要求，也是形势所必需。

    二、开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求

    开展共产党员先进性教育活动的指导思想是：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个根本，坚持“党要管党、从严治党”的方针，教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，认真解决我处党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快发展提供坚强的政治保证和组织保证。

    开展先进性教育活动，要坚持以下五条原则：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导千部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。这五条原则，要贯穿于先进性教肓活动的每个阶段和工作环节中，不断总结经验，探索实践，创新力法，推进活动深入开展。

开展先进性教育活动，必须紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标来进行。通过集中精力抓好学习，严肃认真开展评议，脚踏实地搞好整改，使党员队伍的政治素质明显提高，服务本领明显增强，党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更加充分的发挥，推动工程建设更快更好地发展。

    三、开展先进性教育活动要着力解决的突出问题

要把解决党员队伍和党组织中存在的突出问题作为教育活动的重中之重。坚持把是否解决了党员和党组织中存在的突出问题、是否解决了群众反映的突出问题和群众是否满意，作为衡量教育活动质量高低和成效大小的重要标志。针对我处实际，主要解决好以下六个方面的问题：

    1、在党性观念上，重点解决好理想信念、党员意识、执政意识问题。使广大党员始终牢记宗旨，锤炼党性，在各项事业发展中率先垂范，勇挑重担。

    2、在精神状态上，重点解决好思想观念不新、工作心浮气燥、事业心责任感不强及缺乏敢为人先、争创一流精神的问题，使“干事、创业、为民”成为每个党员的自觉行动。

    3、在能力业绩上，重点解决好思想水平不高、学习进取不够、工作能力不高、素质能力同所肩负的责任不相适应以及先锋模范作用难以发挥的问题。教育广大党员勤学习，善思考，敢行动，成为政策奸、业务精、能力强的带头人、排头兵。

    4、在服务群众、服务一线上，重点解决好服务意识不强、服务能力和服务水平不高的问题，特别是着力解决好不规范、服务不到位的问题。牢固树立以人为本的思想，使项目办的每项工作都能体现便民、利民、为民的宗旨。

    5、在党风廉政建设上，重点解决好廉洁自律、廉政监督、依法依规依政策办事等方面的不足。通过完善机制，健全体系，创新工作方法，着力打造廉政青银。

    6、在组织纪律上，主要解决好纪律观念不强松懈散漫，不遵守劳动纪律的问题。通过教育活动，使处党支部成为坚强的战斗堡垒，广大党员成为遵守纪律的模范。

    四、先进性教育活动的任务要求和方法步骤

    开展党员先进性教育，要紧密结合我处的特点，坚持“四个贯穿始终”：一是要坚持把不断提高思想认识贯穿始终。用中央、省委精神统一思想，引导广大党员干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。二是坚持把充分发挥党员领导干部的示范带头作用贯穿始终。党员领导干部在下功夫抓好我处先进件教育活动的同时，还要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教构》为参考，带头给党员讲党课。要过好双重组织生活，在参加党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。三是坚持把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终。要广泛开展以服务一线、服务职工、服务群众为主要内容的主题鲜明的党性实践活动，真心实意为群众办好事、办实事，使党风、政风、行风明显改进，工作效率和工作水平明显提高。四是要坚持把切实促进各项工作贯穿始终。把学习教育活动与提高行政能力紧密结合起来，同树立和落实科学发展观紧密结合起来，同加强党组织建设紧密结合起来，同“创建学习型、进取型机关”、“爱我交通、我为交通做贡献”活动紧密结合起来，进一步理清工作思路，完善工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。

    按照省委厅党组和项目办党组的部署，结合我处实际，整个活动从现在开始，到5月下旬基本结束，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习动员(1月下旬至3月下旬)。这一阶段要重点抓好三个环节。一是搞好思想发动，开好动员大会。在认真准备的基础上，开好动员部署大会，由党支部主要负责同志作动员讲话，要讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央、省委、厅党组的部署要求，本处的具体安排和对党员的具体要求。二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章，学习中央、省委领导就先进性教育活动发表的重要讲话。学习采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届四中全会、省委六届六次全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合厅党组提出的党员干部要争做“五个表率”的要求，开展学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求。学习内容要突出抓好下列三方面：一是“三个代表”重要思想的学习；二是党的优良传统教育：三是党的组织、纪律观念教育。学习培训的时间一般不少于40个学时。

    第二阶段：分析评议(3月下旬至4月下旬)。重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众意见。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展淡心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方而的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议，开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员

义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

    第三阶段：整改提高(4月下旬至5月下旬)。重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的问题，要集中—段时间进行整改。三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

    集中学习教育基本结束后，要集中—个半月的时间做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整

改。二是党组织对优秀党员以适当方式进行表彰。对先进事迹突出的优秀共产党员，要及时予以表彰，弘扬正气，激励先进。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，巩固扩大先进性教育活动成果。在先进性教育活动中，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。上述工作结束后，党组织要以适当方式在一定范围向党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时“补课”。

    五、切实加强对先进性教育活动的组织领导

    处党支部要把开展保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，要建立严格的责任制，确保活动扎实有效地进行。

    l、建立领导责任制。青银处保持共产党员先进性教育活动在处党支部统一领导下进行。同时成立青银处保持先进性教育活动领导小组，党支部书记刘中林同志任组长。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的组织协调和具体指导工作。党支部书记是本单位先进性教育活动的第—责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党支部的部署和要求，抓好分管科室部门的先进性教育活动，从上到下形成党支部书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    2、建立领导干部联系点制度。处领导班子成员要结合各目分工确定联系点，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系科室、部门查找工作差距，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，及时推广运用。

3、建立督查制度。先进性教育活动启动后，处教育活动领导小组要加强检查督导，不定期了解机关及各科室部门活动开展情况，不定期听取工作汇报。

4、建立群众监督评价制度。党支部在制定工作方案时，要广泛征求职工意见，把事关群众切身利益的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分职工以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。